2018年9月13日，被誉为时隔20年再启“房改”的《西安市深化住房供给侧结构性改革实施方案》发布，发布单位为西安市人民政府办公厅。

本次住房供给侧结构性改革核心围绕“两个20%原则”（“20%用于保障建设，20%用于双限房建设”）：

• 自2018年起，全市20%的居住用地，用于公租房建设，重点解决城市中低收入住房困难家庭、各类人才、院校毕业生、农民工住房问题和相应的子女入学、就医等配套问题；

• 20%的居住用地，用于限地价、限售价的“双限房”建设，以共有产权的形式，解决中等以下收入住房困难家庭和无自有住房各类人才的居住问题。

《方案》要求推进共有产权住房制度改革，按照政府和个人共同出资、共有产权、共享增值收益的原则，降低中低收入住房困难家庭、各类人才购房门槛，解决中等以下收入住房困难家庭和无自有住房各类人才的居住问题。

这是西安首次提出共有产权房的计划。

2019年6月28日，西安市住房保障工作领导小组发布《关于开展共有产权住房购房资格审核有关问题的通知》。

《通知》明确：自2019年7月1日起，全面停止西安市经济适用住房、限价商品住房购房资格审核的申请受理，同时将开展共有产权住房购房资格审核工作。

《通知》还对共有产权房的购买资格条件、申请流程和所需资料、销售程序等作出了明确。

2021年10月31日，西安市住建局发布通知暂停共有产权住房购房资格审核。

也就是说，西安共有产权房申请的时间维持了2年零4个月。

根据2022年3月11日西安市保障性住房管理中心发布的《关于我市共有产权住房轮候库的公告》显示，截至目前西安共有产权房已经通过资格审核、等待轮候的家庭数量共计41180户。

这个数量较2021年7月29日发布的截至7月14日通过资格审核的轮候家庭数量34403户，增加了6777户。

土地遇冷，主城无项目亮相

在已经有41180户等待共有产权房供应的情况下，截至目前西安主城区尚无1个共有产权房项目亮相、尚无1套共有产权房入市。

在2021年10月底西安发布暂停共有产权房资格审核时，就给出了暂停原因：西安市自试行共有产权住房政策以来，稳步推进了资格审核、价格备案、产权划分、土地供应等系列工作，但受经济形势及新冠疫情影响，土地市场出现共有产权住房地块流拍现象，给后期实际供应造成压力。

很明显可以看出，经济环境影响下土地流拍给后续供应带来的压力，是共有产权房暂停审核的核心因素。

据地产房剑统计，2021年西安主城区先后有航天基地、未央大学城、港务区板块共有产权房用地供应，但仅有未央大学城板块1宗78亩的共有产权房用地成交，其余2宗地块均流拍。

很明显，不但外阜房企对于西安共有产权房地块的兴趣不大，开发区的平台公司也不愿意拿地。除了大的经济环境下大家都缺钱之外，无利可图也是各房企不愿意摘地的原因所在。

目前西安主城仅有1宗成交的共有产权房用地，位于未央区龙朔路以北，也就是西安工业大学未央校区的北侧、小滩社区的西侧，土地面积78.112亩，容积率2.8，地上建面145880㎡（公办预留幼儿园建筑面积5814㎡）。住房毛坯销售均价8813元/㎡，购买人产权份额为70%，政府产权份额为30%。

这块地被西安曲江荣苑置业有限公司摘得，西安曲江荣苑置业有限公司的股东结构为：西安曲江大明宫置业有限公司占51%，西安荣俊置业有限公司占49%（荣华集团全资子公司）。

一个是国企平台公司，一个是本土民营房企，两家公司均已经将西安曲江荣苑置业有限公司的股权质押给了长安国际信托。

今年2月份未央区发布的2022年重点建设项目信息显示，该项目的案名为曲江荣苑林樾，计划总投资13.35亿元，建设年限为2022-2024年，2022年计划投资6亿元，今年的工程进展为基础施工，规划建设8栋高层住宅及1栋幼儿园。

从目前来看，这个项目很有可能成为西安主城区第1个共有产权房项目。

除了待亮相的曲江荣苑林樾之外，目前整个西安唯一一个入市销售的共有产权房项目位于西咸新区空港新城，项目案名为星皓和悦。

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