一核、两轴、多组团空间格局

西安都市圈将构建“一核、两轴、多组团”的总体空间结构。

主要包括强化都市圈核心区引领，推动形成东西、南北两条发展轴，推动重点功能组团建设，以及促进中小城市和小城镇发展。

“一核”是指西安市中心城区、咸阳主城区以及西咸新区沣东新城、沣西新城构成的都市圈核心区，国土面积1923平方公里，占都市圈规划面积的9.3%。

核心区是都市圈的人口、经济和创新平台、科教资源密集区，是引领都市圈高质量发展的动力源。核心区建设的主要任务是推动西安中心城区瘦身健体，全面提升西安核心辐射带动能力，加快西安—咸阳一体化，推进都市圈核心区率先实现同城化，带动全域一体化发展。

“两轴”是指东西方向依托陇海、南北方向依托包茂等交通大动脉形成的都市圈两条经济发展轴，既聚集了都市圈主要的产业集群，也贯穿了横纵两条城镇带，构成了都市圈人口经济分布的主要形态。

“多组团”，是着眼都市圈整体性功能布局，积极推动重点毗邻板块一体化协同发展，打造一批产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便捷的都市圈特色功能组团，形成都市圈经济、生活、生态、安全等不同功能单元，多点支撑都市圈发展。

主要包括富平阎良组团、高陵泾河新城三原组团、空港新城咸阳经开区组团、临渭华州组团、耀州组团、杨凌武功周至组团、乾县礼泉组团，这些都是都市圈特色功能单元和产业发展承载区。

西安都市圈未来要这样干

在当日发布会上，西安市发展和改革委员会副主任冉红斌介绍未来“西安都市圈”重点发力方向。

一是细化分工方案，实化工作举措。西安发改委作为西安都市圈建设的责任主体之一，围绕《规划》提出的发展目标、主要任务和重大工程项目，西安发改委将会同都市圈兄弟城市通过制定专项规划、行动计划和推进方案，明确目标任务，细化推进举措，力争通过坚持不懈的努力，共同把规划描绘的美好蓝图变为现实图景。

二是建立省市统筹推进机制。由于西安都市圈涉及省内多个城市，需要共同建立常态化、同城化推进机制，完善顶层设计，形成省上和四市一区合力建设西安都市圈的良好格局。

三是推动西安—咸阳一体化进程，健全完善联席会议机制，加快在城乡规划、基础设施、创新驱动、产业发展、公共服务、生态治理、社会保障等领域一体化发展。

四是加强都市圈城市合作。强化政府主导的跨行政区合作，重点推动企业间的产业合作，探索建立统一的资本市场、消费市场、技术市场、劳动力市场和产权市场。

五是培育都市圈核心产业。培育发展都市圈内的优势产业链和产业集群，提高产业协作水平，加强都市圈内企业跨区域创新合作，建设科技资源共享平台和科技产业园区，提升区域创新能力。

六是完善基础设施功能。通过建立高铁、城铁、地铁、高速公路等多层次交通体系，建立高效的互联互通交通网络。今年将加快地铁16号线、10号线、1号线三期和16条主干道路等互联互通基础设施建设，加强5G等信息化基础设施建设。

七是实现优质公共资源共建共享。扩大西安都市圈公共服务辐射半径，推动都市圈内合作办学，建立医疗联合体和互联网医院，鼓励共享博物馆、体育馆、图书馆等公共场馆，建立生态环境共治共保机制，形成便利共享的生活圈。

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